为加强风险防控，规范权力运行，切实增强对“三重一大”事项监督的针对性和有效性，根据有关规定并结合学校实际，制定本办法，

一、监督事项

按照学校《“三重一大”集体决策制度实施办法》（石幼专党发[2014]20号）规定的“三重一大”事项范围，重点对以下事项进行监督：

1、学校内设党政机构、教学机构和学术机构的设置、调整；

2、市级以上评优评先推荐人选的确定；校级评优评先人员的确定；

3、职工收入分配、福利待遇、职称评聘、年度考核等涉及职工切身利益的事项；

4、职工受党纪处分、政务处分和组织处理事项；

5、职工招录、人才引进的计划、程序及人员确定；

6、因公出国安排及人员确定；

7、收取学生费用、学生重大处分事项（指勒令退学、开除学籍）；

8、科级及以上干部选拔任用工作中的重要环节（指动议、民主推荐、考察、讨论决定等环节）；

9、各级后备干部的推荐；

10、各级党代会代表、人大代表、政协委员人选的推荐提名；

11、学校学术委员会、教学指导委员会、专业建设委员会等各类学术委员会的负责人和成员的确定或调整；

12、学校土地、房屋、场地、重要设备等资产的出租、出借、转让、抵押、承包；

13、合作办学、合作办专业、合作项目建设等国内外合作事项；

14、50万元及以上预算内项目、10万元及以上预算外项目以及超预算10%的项目（其它项目按有关规定执行。这里所谓项目是指基建、修缮、采购、服务、教学、管理中涉及资金的事项，日常工资福利开支除外。）；

15、学校年度预算决算、预算调整、部门经费划拨；

16、用于学校事业建设的大额投资、融资、贷款项目；

17、捐赠或受赠的大额资金或贵重物品的使用。

18、学校教学、科研、校企合作、社会服务、人事管理、学生管理、财务管理、资产管理、对外交流、后勤管理等方面的其它重要事项。

二、监督内容

1、决策内容有无违反党和国家政策法规的情况，是否存在以集体决策名义集体违规；

2、决策时是否严格执行议事规则和决策程序，是否按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定；

3、是否存在各自为政不经集体决策、个人独断专行或少数人决定、通过个别征求意见或会签形式代替集体决定情况；

4、是否严格执行决策利害关系人回避制度；

5、决策过程是否如实进行会议记录，是否按要求进行存档备案；

6、决策执行部门是否存在擅自改变或拒绝执行决策情况。

三、监督办法

1、事先报告。讨论前，根据议题类别，议题提出部门除事先向党委书记或校长报告外，对于涉及国家政策法规的议题还应提前2个工作日向学校纪委报告。纪委在讨论前要及时熟悉相关政策，以便在讨论中发表意见，防止出现违反党和国家政策法规现象发生。

2、决策监督。纪委主要负责人参加涉及研究“三重一大”事项的有关会议，即时监督决策程序是否合规、决策内容是否有违反党和国家法律法规现象，出现违规现象要发表意见给以纠正。

3、跟踪监督。学校重大决策出台后，学校纪委要进行跟踪监督，监督执行部门要按照相关政策要求认真落实，不得擅自改变或拒绝执行，尤其是对于涉及资金的事项，按规定应招标的要招标。

4、事后备案。研究“三重一大”事项会议后，办公室应将相关会议记录（纪要）复印件在2个工作日内报学校纪委备案。执行部门应按照学校印发的《关于重要事项向学校纪委报告备案的规定》（石幼专纪发[2017]4号）要求及时向学校纪委报告备案。

四、问责处理

下列情形之一，属于违反“三重一大”集体决策行为：

1、决策内容违反党和国家法律法规的；

2、未经集体决策而由个人或少数人决定的；

3、不履行或不正确履行决策程序的；

4、借集体决策名义集体违规的；

5、未向会议提供真实情况而造成决策失误的；

6、不执行集体决策或擅自改变集体决策的；

学校纪委在监督过程中，发现上述行为应报告学校党委，由学校党委进行处理，予以纠正。对于涉及到的责任人员，情节较轻的，应当给予提醒谈话、通报批评、责令检查、诫勉谈话等组织处理；情节较重的，应当依规给予党纪、政务处分。对在监督中发现的重要问题线索，应按照干部管理权限进行处理。

                   2019年1月8日